中關村順義園“擴容”，順義產(chǎn)業(yè)園區(qū)能否由多轉(zhuǎn)強？
發(fā)布時間：2022年05月25日分享到：作為一個地理概念，中關村位于北京市海淀區(qū)北四環(huán)西路南北區(qū)域。
作為一個國家自主創(chuàng)新示范區(qū)，中關村已經(jīng)突破了地域限制，遍布全北京、京津冀。
就北京范圍內(nèi)而言，中關村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)包括十六個園區(qū)，包括其發(fā)源地海淀園，及昌平園、順義園、大興-亦莊園、房山園、通州園、東城園、西城園、朝陽園、豐臺園、石景山園、門頭溝園、平谷園、懷柔園、密云園、延慶園等，形成了"一區(qū)十六園"的發(fā)展格局。
其中，中關村科技園區(qū)順義園，簡稱“中關村順義園”，規(guī)劃面積12.08平方公里，由6個分區(qū)的9個地塊組成。中關村順義園，對順義的科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，發(fā)揮了很大的作用。
實際上，除了中關村順義園外，順義區(qū)還有多個產(chǎn)業(yè)園區(qū)。比如最近一段時間內(nèi)風頭正勁的中德產(chǎn)業(yè)園，還有首都機場臨空經(jīng)濟區(qū)示范區(qū)、北京自貿(mào)區(qū)、天竺綜保區(qū)、北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)等，順義獲得的市級（及國家級）政策扶持并不算少，參考《北京哪個區(qū)發(fā)展前景更好？各區(qū)利好大比拼》。
順義擁有這么多園區(qū)，但卻沒有一個特別響亮、特別有吸引力的品牌，給人的感覺是過于分散，多而不強，沒有影響力。
2022年5月，順義區(qū)發(fā)布了《“十四五”時期中關村順義園發(fā)展建設規(guī)劃》，能否改變順義產(chǎn)業(yè)園區(qū)多而不強的局面呢？
規(guī)劃層面統(tǒng)一
中關村順義園是在2012年10由國務院批復設立的。2014年8月，順義區(qū)成立北京順義科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)功能區(qū)（簡稱“科技創(chuàng)新功能區(qū)”），當時中關村順義園管委會加掛了科技創(chuàng)新功能區(qū)管委會的牌子。到了2020年，順義區(qū)規(guī)劃北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)（簡稱“順創(chuàng)示范區(qū)”），涵蓋了科技創(chuàng)新功能區(qū)的大部分范圍，包括原林河開發(fā)區(qū)、汽車生產(chǎn)基地、臨空國際基地、板橋創(chuàng)意基地等4個板塊。2021年底，順義將前面提到的科技創(chuàng)新功能區(qū)管委會的牌子，更名為北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)(順義)管委會牌子，并加掛了北京中德產(chǎn)業(yè)園管委會牌子。也就是說，中關村順義園、北京創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū)、北京中德產(chǎn)業(yè)園是一套人馬、三塊牌子。實際上，就是將這些園區(qū)的規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、招商引資、企業(yè)服務、公共事務管理等職責都交給了中關村順義園統(tǒng)一負責，簡單地說，就相當于中關村順義園“擴容”了。首先從規(guī)劃層面上統(tǒng)一，這是件好事。
其實，在規(guī)劃之初，就應該考慮這些方面，比如交通，這是大家最為看重的，當初設立中關村順義園的時候，為什么沒有考慮地鐵15號線沿線呢？而是將順義園的核心區(qū)域放在了一片基本農(nóng)田的包圍之中，如果有新的交通規(guī)劃也好，但事實是，10多年過去了，也沒有特別明顯的改善。當然，首都機場東側(cè)的中德產(chǎn)業(yè)園南區(qū)就爭取到了地鐵，這是一個勝利，參考《北京新增國家級產(chǎn)業(yè)園！已規(guī)劃新地鐵，并納入軌道交通三期規(guī)劃》。
發(fā)展思路轉(zhuǎn)變
其次是思維層面，從本次發(fā)布的中關村順義園規(guī)劃來看，順義已轉(zhuǎn)變思路，要將科技+產(chǎn)業(yè)+城市+人有機融合，從而滿足新型科創(chuàng)人群和產(chǎn)業(yè)人群的工作、消費、休閑、娛樂、家庭需求的新特點，形成對人才的吸聚能力，強化園區(qū)的核心競爭力。
有了思路，還要看怎么落實，根據(jù)規(guī)劃，將完善園區(qū)內(nèi)的生活配套設施，包括體育、文化、娛樂、餐飲、銀行等，優(yōu)化園區(qū)與交通樞紐及站點的接駁，發(fā)展園內(nèi)內(nèi)部通勤線路。
說實話，以目前中關村順義園的情況看，這種競爭力是嚴重缺乏的，比如順義特別看重的一個企業(yè)理想汽車，員工上班要先到地鐵15號線后沙峪站，然后乘坐公交或班車到達中關村順義園，通勤并不方便；而理想汽車辦公樓附近，還有大片麥田，周邊的娛樂、消費、住宅等非常缺乏，純粹就是個上班的地方，這種情況對員工不利，對順義的發(fā)展其實也不利，未能將就業(yè)人群轉(zhuǎn)化為順義的消費人群。參考《不會吧？北京也有麥田？風吹麥浪，理想汽車總部附近的麥子熟了》。
產(chǎn)業(yè)重點
此次規(guī)劃，明確了中關村順義園的重點產(chǎn)業(yè)，聚焦新能源智能汽車、第三代半導體、和航空航天。到2025年，新能源智能汽車、航空航天、第三代半導體產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值規(guī)模預計分別突破1600、300、100億元。
選擇發(fā)展這些產(chǎn)業(yè)是正確的，尤其是新能源、半導體等，有較好的發(fā)展前景。
順義本身就是傳統(tǒng)汽車制造業(yè)大區(qū)，向新能源汽車轉(zhuǎn)型其實是順理成章的。順義將建設北京新能源智能汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)生產(chǎn)基地、全國新能源智能汽車創(chuàng)新技術策源地、具有全球影響力的新能源智能汽車創(chuàng)新與應用中心。新能源汽車制造，將激活原有的現(xiàn)代汽車工廠，讓老廠區(qū)煥發(fā)新生機。
汽車生產(chǎn)基地，已利用面積8905.63畝，已建成建筑231萬平方米，剩余可利用面積544.37畝。
不過客觀地說，順義現(xiàn)在面臨著亦莊的激烈競爭，比如小米汽車、集度汽車都選擇落戶在亦莊了，亦莊在自動駕駛方面的嘗試也較為積極。
半導體方面，將加速國產(chǎn)芯片上車，這和前面的新能源汽車產(chǎn)業(yè)是緊密結合的。順義是北京三大芯片產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)之一，參考《北京在芯片產(chǎn)業(yè)有哪些布局？三個地區(qū)是重點》。順義的半導體產(chǎn)業(yè)主要位于中關村順義園的核心區(qū)域，即北六環(huán)外。
第三代半導體產(chǎn)業(yè)基地已利用963畝，剩余可利用面積702畝。規(guī)劃儲備空間擬分別向東、西兩側(cè)共增擴1.35平方公里，南側(cè)另劃有約3平方公里戰(zhàn)略留白區(qū)域。
航空航天產(chǎn)業(yè)，是順義的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，自不必多說，主要依托于2000畝的中航產(chǎn)業(yè)園，位于首都機場東側(cè)，順義南部。其實就在前面所說的汽車基地區(qū)域內(nèi)，規(guī)劃占地1996畝，已利用1550畝，尚余400余畝工業(yè)用地待開發(fā)。
除此之外，還將培育新一代信息技術、醫(yī)藥健康、智能裝備、現(xiàn)代服務業(yè)。
比如智能裝備園，以原林河工業(yè)區(qū)為基礎，已利用面積5969.85畝，剩余可利用面積270.15畝。
總體而言，從此次規(guī)劃中可以看出，順義已看到了當前的問題，比如園區(qū)空間離散而不聚焦，一些具有發(fā)展?jié)摿Φ目焖俪砷L型企業(yè)難以持續(xù)留在園區(qū)、留在順義，并開始轉(zhuǎn)變思維。其實核心還是在于產(chǎn)城融合，沒有好的醫(yī)療、教育、交通等配套設施，難以吸引優(yōu)秀的企業(yè)和人才。希望順義越來越好。
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