方正證券統(tǒng)計(jì),1-5月,全國128個城市
寫字樓以及出讓金比去年同期下滑了5%。5月,一線城市的土地成交溢價率已回落至18.93%。審計(jì)署報告顯現(xiàn),截至2010年底,全國省、市、縣三級中央政府性債務(wù)余額共計(jì)10.72萬億元錢,其中政府負(fù)有歸還義務(wù)的6.71萬億元,擔(dān)保義務(wù)的2.34萬億元,可能承當(dāng)一定救助義務(wù)的1.67萬億元。
局部地域和行業(yè)償債才能弱,存在風(fēng)險隱患。從地域來看,有78個市級和99個縣級政府負(fù)有歸還義務(wù)的債務(wù)率高于100%,分別占兩級政府總數(shù)的19.9%和3.56%。局部中央的債務(wù)歸還對土地出讓收入依賴較大,至2010年底,中央負(fù)有歸還義務(wù)的債務(wù)余額中,承諾用土地出讓收入作為償債來源的債務(wù)余額約2.55萬億元,觸及12個省級、307個市級和1131個縣級政府。
有專家表示,在中央融資平臺最旺盛的地域,土地作為中央政府最重要的資產(chǎn),被大量收儲,注入平臺公司,目前這些中央恰恰就是資金最吃緊的中央。中央融資平臺貸款大局部是土地抵押貸款,很多還款主要依托土地出讓收入。假如土地市場繼續(xù)低迷,中央的土地出讓收益繼續(xù)縮水,會使土地抵押貸款的債務(wù)開端惡化。一些中央的“鐵公基”項(xiàng)目漸露違約苗頭。
土地財政的吃緊使得關(guān)于中央政府房地產(chǎn)調(diào)控執(zhí)行力度放松的傳言此起彼伏。4月就有傳言,??谑幸蚍康禺a(chǎn)相關(guān)收入減少,擬中止執(zhí)行“限購令”,后遭到??谑邢嚓P(guān)部門承認(rèn)。房地產(chǎn)業(yè)在??谪斦杖胫姓急瘸剿姆种?,增收額占比接近二分之一。
隨后又有傳言稱大連將修正限購政策,自6月1日起在大連市高新園區(qū)及城四區(qū)內(nèi)購置住房,認(rèn)定房屋套數(shù)改為以個人為單位,而不是以家庭為單位,該傳言后也被大連市政府承認(rèn)。就連限購政策最嚴(yán)厲的北京,也被爆出擬放寬高端住宅限購的傳言,后來北京市相關(guān)部門也出面停止了廓清。
中原地產(chǎn)北京市場研討總監(jiān)張大偉表示,目前北京市場商品住宅庫存相比春節(jié)前增加了1.5萬套,庫存積壓影響開發(fā)商拿地積極性。1-5月,北京的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目本年到位資金為2034.3億元,由1-4月的同比增長2.2%轉(zhuǎn)為降落2.6%,數(shù)年來初次呈現(xiàn)下調(diào)。
鑒于
土地市場的快速降溫,以及中央財政以及中央融資平臺的宏大壓力,有局部業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,下半年中央政府可能在房地產(chǎn)調(diào)控政策的落實(shí)上打折扣。
專家陳晟指出,一線城市是房地產(chǎn)調(diào)控重點(diǎn)城市,所以短期內(nèi)沒有松動可能性。但是二線城市迫切希望取消限購或者限購有所松動,有些中央政府希望在某些區(qū)域?qū)ο拶徚钔V挂恍┧蓜?,但估量難以成行。
上海易居房地產(chǎn)研討院綜合研討部部長楊紅旭表示,“限購令”對二三線城市形成了很大影響,局部二三線城市以至可能存在取消限購的意愿,到年底有可能會有局部城市退出,但之前調(diào)控政策不太可能明顯放松。
從目前限購令的規(guī)則來看,有局部城市明白了限購令的施行期限,施行期限截止到2011年12月31日。楊紅旭以為,假如下半年房價下跌一些,那么這些城市就有了取消限購的理由了。但是假如下半年房價并沒有明顯松動,估計(jì)到年底限購也不可能取消。
一方面是中央土地出讓收入的大幅縮水,另一方面還有保證房巨額資金缺口,這使得中央政府面臨著雙重壓力。目前中央土地出讓金的凈收益的10%要用于保證房建立,有的中央以至進(jìn)步至15%。陳晟以為,假如不能處理保證房建立資金的多渠道來源,更多地依托中央財政,就存在著一定的悖論。
恰在此時,財政部近期公告,今年初次恢復(fù)中央政府債券代理發(fā)行方案,5年期和3年期債券共計(jì)發(fā)行504億元。國度發(fā)改委也在發(fā)文,支持契合條件的中央政府投融資平臺公司和其他企業(yè),經(jīng)過發(fā)行企業(yè)債券停止保證房項(xiàng)目融資,企業(yè)債券募集資金用于保證房建立的,優(yōu)先辦理核準(zhǔn)手續(xù)。高盛高華的1份分析呈報認(rèn)為,地皮出讓支出的下降,使得地皮儲蓄的現(xiàn)金流無法與取款的還本付息周期相立室,或許必要膨脹取款的限期,從而使之與地皮儲蓄的現(xiàn)金流相適應(yīng)。
北京寫字樓出租,從結(jié)構(gòu)性角度看,仍是必要加速財務(wù)變遷,收羅減輕處所當(dāng)局的財稅擔(dān)負(fù)、答允發(fā)行處所當(dāng)局債券。(來自新浪樂居)