全國(guó)政協(xié)委員：開(kāi)建摩天大樓先過(guò)“人大”關(guān)
發(fā)布時(shí)間：2011年03月07日分享到：交通擁堵，房?jī)r(jià)高企、生活成本提高……京滬等特大型城市集中暴發(fā)“城市病”成為今年兩會(huì)的熱點(diǎn)。全國(guó)政協(xié)委員李延聲提案：《加強(qiáng)城市規(guī)劃立法是城市發(fā)展的關(guān)鍵》認(rèn)為，必須進(jìn)一步加強(qiáng)城市規(guī)劃立法，加強(qiáng)人大對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，減少領(lǐng)導(dǎo)隨意更改城市規(guī)劃。關(guān)注大城市病治理的各方代表委員也紛紛支招。
限行限購(gòu)治標(biāo)不治本
新京報(bào)：人口、交通、住房、環(huán)境，北京這樣的大城市環(huán)境目前出現(xiàn)了很多問(wèn)題，根源是什么？
李延聲：根源就是沒(méi)有整體的預(yù)見(jiàn)性，也就是沒(méi)有科學(xué)的規(guī)劃。
林嘉騋：北京已經(jīng)陷入了大城市病，這就暴露了規(guī)劃的不足。不管大城市還是中小城市，都應(yīng)該從生態(tài)城市的角度來(lái)考慮。
新京報(bào)：尾號(hào)限行、買車搖號(hào)、買房限購(gòu)等等措施，這對(duì)改善這些問(wèn)題能否有效？
李延聲：這都是臨時(shí)性的措施。
林嘉騋：不能改善，這其實(shí)就是在頭痛治頭、腳痛治腳。
控制來(lái)京開(kāi)會(huì)數(shù)量可緩擁堵
新京報(bào)：還有什么樣的辦法呢？
李延聲：城市的核心是要適宜居住的。而現(xiàn)在，走也走不動(dòng)，空氣也不好?，F(xiàn)在都說(shuō)要建國(guó)際大都市，蓋摩天大樓，我是覺(jué)得不要“崇洋”。北京現(xiàn)在最大的問(wèn)題是缺水，要種樹(shù)，要搞好綠化，進(jìn)行生態(tài)建設(shè)，實(shí)施惠民工程，這是無(wú)論窮人富人都需要的。可是，現(xiàn)在的現(xiàn)狀卻是到處要建“標(biāo)志性建筑”，搞水泥森林。
林嘉騋：交通擁堵涉及到方方面面。北京這么擁擠，國(guó)務(wù)院可以出臺(tái)措施，應(yīng)該控制北京會(huì)議的數(shù)量，會(huì)議的人數(shù)?，F(xiàn)在是，開(kāi)一天會(huì)，這么多人坐飛機(jī)來(lái)北京，如果多推廣電視電話會(huì)，會(huì)上把精神都傳達(dá)回去，不必要都來(lái)北京開(kāi)會(huì)。提倡節(jié)約型服務(wù)型的政府，就應(yīng)該這樣。
國(guó)外首都很多是分兩種，一種行政首都，一種商業(yè)首都。我建議首都功能東擴(kuò)，北京市政府搬到通州，北京和天津連在一起。不能所有的衛(wèi)星城市、周邊地區(qū)，縣一級(jí)的城市，都變成睡城啊，比如通州，配套做好了，什么事情都可以在通州解決，就沒(méi)有必要到北京。
建議人大監(jiān)督“183個(gè)國(guó)際大都市”
新京報(bào)：避免大城市病，需要政府在哪些方面多做工作？
李延聲：城市規(guī)劃要以《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為依據(jù)，結(jié)合各地具體情況，制定相應(yīng)的城鄉(xiāng)規(guī)劃法實(shí)施條例。
同時(shí)，還要加強(qiáng)人大對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督。建議全國(guó)人大組織考察團(tuán)，首先對(duì)183個(gè)擬建“國(guó)際大都市”的城市進(jìn)行專題調(diào)研，提出整改意見(jiàn)，為進(jìn)一步完善城市規(guī)劃立法提供參考和借鑒。比如，建摩天大樓應(yīng)經(jīng)人大審議批準(zhǔn)。
當(dāng)然也有許多城市的規(guī)劃做得比較好。重慶市對(duì)城市規(guī)劃進(jìn)行立法保護(hù)，規(guī)定城市規(guī)劃一旦通過(guò)形成決議，至少經(jīng)歷三屆政府，如果確要變動(dòng)，必須啟動(dòng)法律程序。
林嘉騋：城市規(guī)劃要做好，應(yīng)該把地方特色文化融入到規(guī)劃中去。城市不能是水泥的堆砌，一定要有自己的特色文化。比如，全國(guó)很多城市都搞音樂(lè)噴泉，其實(shí)完全不用搞那么多，這與基層官員的素質(zhì)有一定的關(guān)系，有的人就認(rèn)為是越大越好。(來(lái)自新京報(bào))
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