有關(guān)部門：房產(chǎn)調(diào)控將是持久戰(zhàn)
發(fā)布時(shí)間：2011年10月28日分享到：住建部、財(cái)政部等多部委相關(guān)負(fù)責(zé)人27日在全國(guó)人大常委會(huì)專題詢問時(shí)表示，“十二五”末我國(guó)住房保障率將達(dá)20%左右，未來要加快推進(jìn)房產(chǎn)稅的實(shí)施。觀察人士認(rèn)為，房地產(chǎn)調(diào)控短期沒有放松跡象，調(diào)控成果仍需鞏固。同時(shí)，圍繞商品房和保障房?jī)蓷l主線，房地產(chǎn)市場(chǎng)中長(zhǎng)期調(diào)控思路逐步清晰（北京寫字樓信息網(wǎng)）。
近年來，我國(guó)先后啟動(dòng)了數(shù)輪房地產(chǎn)調(diào)控，效果和成本往往共生共存。房地產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)，影響因素眾多。既需要對(duì)局部問題和短期現(xiàn)象及時(shí)調(diào)控，又需要五至十年甚至更久的中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃，及多部委聯(lián)動(dòng)乃至更高層級(jí)的頂層制度設(shè)計(jì)。目前，遏制房?jī)r(jià)過快上漲的調(diào)控措施已初見成效，未來一段時(shí)間，將是出臺(tái)解決城鎮(zhèn)居民住房問題、促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展政策措施的有利時(shí)機(jī)。
從商品房領(lǐng)域來看，住建部表示，限購(gòu)措施是“不得已而出臺(tái)”的行政辦法，如果個(gè)人住房信息以及銀行、財(cái)政、稅務(wù)等相關(guān)系統(tǒng)建立完善之后，就不必再采取限購(gòu)這種行政色彩濃厚的辦法。
對(duì)此可從兩個(gè)方面理解。短期來看，限購(gòu)在短期內(nèi)退出的時(shí)機(jī)顯然不成熟。目前商品房?jī)r(jià)格總體上趨于穩(wěn)定，一些城市出現(xiàn)下降的苗頭，部分二三線城市房?jī)r(jià)仍然上漲。尤其是隨著城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的深入推進(jìn)，以及一般居民消費(fèi)品價(jià)格的普遍上漲，未來推動(dòng)房?jī)r(jià)上漲的動(dòng)力仍然存在。目前樓市調(diào)控正處于“不進(jìn)則退”的關(guān)鍵時(shí)刻，一旦放松則可能前功盡棄。如果真要談及限購(gòu)?fù)顺龅摹皶r(shí)間窗口”，則需要房產(chǎn)稅收制度的完善，住房信息系統(tǒng)等配套措施的建立，以及持續(xù)一段時(shí)間的房?jī)r(jià)基本穩(wěn)定，目前這些因素顯然并不具備。
中長(zhǎng)期來看，市場(chǎng)供需是影響商品房?jī)r(jià)格波動(dòng)的主導(dǎo)因素，商品住房的調(diào)控手段仍以經(jīng)濟(jì)手段為主，而不是行政措施。限購(gòu)政策作為一種行政辦法，確實(shí)存在一些局限性，未來該項(xiàng)政策在全國(guó)范圍長(zhǎng)期實(shí)施的可能性不大。
從保障性住房領(lǐng)域來看，中長(zhǎng)期調(diào)控思路和制度也逐漸清晰，大致可以分為保障范圍、保障方式、保障機(jī)制、保障目標(biāo)和原則等方面。未來保障范圍主要圍繞低收入以及部分中等偏下收入的城鎮(zhèn)居民；保障方式則以實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼兩種；保障機(jī)制包括投入機(jī)制和運(yùn)營(yíng)分配機(jī)制；保障目標(biāo)方面，“十二五”末期我國(guó)住房保障率將努力達(dá)到城鎮(zhèn)居民戶數(shù)的20%左右，2020年使絕大多數(shù)城鎮(zhèn)居民住到較為健康舒適的住房中去；保障原則可以概括為滿足基本住房需求、小戶型、功能全、質(zhì)量好等幾個(gè)方面。
值得關(guān)注的是，“十二五”期間我國(guó)將陸續(xù)開工建設(shè)3600萬套保障性住房，再加上“十一五”期間建設(shè)的1630萬套以及2005年以前建設(shè)的部分保障房，以此計(jì)算，“十二五”末期納入住房保障體系的城鎮(zhèn)居民有望達(dá)到1.5億-2億人，從而達(dá)到城鎮(zhèn)居民戶數(shù)的20%左右，這也為住房保障方式由實(shí)物保障適時(shí)轉(zhuǎn)向貨幣補(bǔ)貼創(chuàng)造了條件。同時(shí)，保障房分配、退出機(jī)制、轉(zhuǎn)讓收益等相關(guān)領(lǐng)域的政策措施，也將在不遠(yuǎn)的未來逐步明確。（寫字樓出售網(wǎng)）
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