限購“擴(kuò)容”、限貸“升級”、限房價、限地價……近期,樓市調(diào)控之手悄然加碼,“限”令正全面“升級”。業(yè)內(nèi)期待,這將對遏制房價過快上漲起到一定作用。但“有形之手”如何對樓市“深度介入”,必須把握分寸。(寫字樓出租)
“限”令升級 樓市博弈加劇
細(xì)心人士注意到,樓市調(diào)控行政手段正加緊布控,“限”令開始升級。
——“限購”將擴(kuò)容。國務(wù)院常務(wù)會議已明確要求已實施限購措施的城市要繼續(xù)嚴(yán)格執(zhí)行,房價上漲過快的二、三線城市也要采取必要的限購措施,有關(guān)部門正在“圈定”限購新名單。
——“限貸”范圍擴(kuò)大。銀監(jiān)部門日前重申:對于商品住房價格過高、上漲過快、供應(yīng)緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風(fēng)險狀況,暫停發(fā)放購買第三套及以上住房貸款。記者近日從北京多家銀行了解到,第三套房已“一刀切”地被叫停。
——限房價出臺。河北廊坊房管部門近日向開發(fā)商發(fā)出房價控制目標(biāo)參考性建議,比如新建普通商品住房價格最高不得高于9000元/平方米。
上海于7月底下發(fā)通知,要求房源成交價格應(yīng)當(dāng)與經(jīng)房管部門備案的“一房一價”保持一致。這意味著開發(fā)商在定價環(huán)節(jié)的操作空間被進(jìn)一步壓縮,“虛報網(wǎng)上參考價”等行為將無以為繼。
——限地價。北京近期掛牌出讓的門頭溝區(qū)永定鎮(zhèn)一地塊,采取“限地價、競房價”的交易方式,即:在確定地價的情況下,以“價低者得”的原則,由競買人競報未來在該宗地上建設(shè)的商品住房的銷售價格,承諾房屋銷售價格最低者為競得人。
北京市國土資源局相關(guān)負(fù)責(zé)人說,希望通過此種出讓方式的探索,引導(dǎo)開發(fā)商主動理性降低房屋銷售價格,同時引導(dǎo)區(qū)域房價水平定位。
“有形之手”全面發(fā)力 樓市能否如期“退燒”
這一輪房地產(chǎn)調(diào)控打出的“組合拳”中,行政手段比重較以往更高,“有形之手”在樓市諸多環(huán)節(jié)全面發(fā)力。
不過,高房價仍未完全“降服”。比如,未限購城市需求和房價上漲動力仍然旺盛。一份針對50個未“限購”城市樓市的最新調(diào)查報告顯示,這些城市受調(diào)控影響有限,上半年房價無一下跌,七成多城市價格更是出現(xiàn)小幅上漲。與此同時,開發(fā)商紛紛加快在二、三線城市“掠地”,部分地區(qū)房價漲幅存在“透支”風(fēng)險。
“政府對于高房價有足夠‘彈藥’,但不到萬不得已,一些非常規(guī)措施不會出臺?!敝袊笖?shù) 研究院副院長陳晟說,“目前局部地區(qū)房價上漲壓力仍然較大,地方政府為實現(xiàn)房價漲幅控制目標(biāo)心情迫切,因而‘限’的范圍也越來越廣?!?/P>
北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科說,只要執(zhí)行到位,“有形之手”將對樓市起到立竿見影的作用。但樓市服用過猛的“退燒藥”,會否出現(xiàn)“副作用”,應(yīng)有充分預(yù)估wp7。
比如,目前地價可以限定,但日后的房價卻存在變數(shù),“限地價、競房價”的項目,一旦房價預(yù)期下跌,開發(fā)商會不會通過降低建房成本減少損失
其次,一些城市明確限購政策將執(zhí)行至今年年底。一旦限購取消,相關(guān)地區(qū)的樓市是否會遭遇反彈后續(xù)政策如何銜接
專家指出,要防止一些地方產(chǎn)生對行政手段的過度依賴,為達(dá)到短期房價調(diào)控目標(biāo),而忽視對樓市根本性問題的解決。
防樓市“報復(fù)性反彈” “四道關(guān)”是關(guān)鍵
記者采訪感受到,業(yè)內(nèi)對實現(xiàn)樓市調(diào)控目標(biāo)充滿期待。比如,通過限制高價樓盤上市、叫酮發(fā)商漲價或直接限價等手段,房價在短時間內(nèi)有望完全受控。
北京大學(xué)房地產(chǎn)金融研究中心主任馮科等一些專家分析認(rèn)為,“有形之手”主導(dǎo)的強(qiáng)制“退燒”,無疑能取得短期效果,但如果土地供應(yīng)緊張、供應(yīng)結(jié)構(gòu)失衡、投機(jī)炒作活躍等關(guān)鍵問題不解決,那么一旦“限”字令有所放松,房價報復(fù)性反彈將是“大概率”事件。如何使調(diào)控由短期的價格目標(biāo)和長期的結(jié)構(gòu)目標(biāo)轉(zhuǎn)變,使樓市及時回歸“市場化”軌道,考驗著各級政府的智慧和膽略,要嚴(yán)防樓市陷入“一管就死、一放就亂”的境地。
綜合專家意見,從調(diào)控的長遠(yuǎn)目標(biāo)考慮,政府的“有形之手”關(guān)鍵在于把好“四道關(guān)”。
其一,把好“地”關(guān)。統(tǒng)計數(shù)據(jù)表明,全國今年上半年住房用地供應(yīng)計劃完成57406.82公頃,比去年同期增加2%,但僅完成全年任務(wù)的26%。下半年供地任務(wù)艱巨,既要防止土地出讓溢價過高,也要減少土地流標(biāo)流拍現(xiàn)象,保持“面粉”充足供應(yīng)。
其二,把好“錢”關(guān)。和去年相比,今年上半年房地產(chǎn)開發(fā)貸和購房貸兩頭均明顯收縮,兩者累計同比下降四成多。從目前市場反應(yīng)來看,房企資金鏈普遍繃緊,去庫存動力在增強(qiáng)。房地產(chǎn)信貸政策能否堅持,十分關(guān)鍵。
其三,把好“保障房”關(guān)。加快保障房建設(shè),其實是對房地產(chǎn)市場化改革以來住房保障長期弱化的一種“補(bǔ)課”。中央反復(fù)強(qiáng)調(diào):“要加快推進(jìn)住房保障體系建設(shè),強(qiáng)化政府責(zé)任?!辈还苷{(diào)控松緊,保障房建設(shè)已不容許有懈怠。
其四,把好“政策執(zhí)行”關(guān)。我國管控房地產(chǎn)業(yè)主要以政策為主,而政策易多變。業(yè)內(nèi)人士統(tǒng)計,近年來我國關(guān)于樓市調(diào)控政策有數(shù)十個,僅去年以來被稱為“國×條”的“組合拳”就有“四大套”。應(yīng)及時對政策梳理完善,適時形成制度,并嚴(yán)格落實監(jiān)察和問責(zé)等一系列約束機(jī)制。(北京寫字樓信息網(wǎng))
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